为营造全行业诚实守信氛围，推动交通运输信用体系建设高质量发展，“广东交通”即日起开设“信用交通大家谈”栏目，推出全省交通运输领域从业人员、专家学者等人士的署名文章，分享推进全省信用交通建设的思考与实践，聚沙成塔，集腋成裘，共同为加快建设交通强省、信用广东、信用交通出谋划策。
浅谈关于如何推动“信用交通省”建设
汕尾市交通运输局政策法规科
曾高烈
2021年是中国共产党成立100周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是加快建设交通强国和实施“十四五”规划的开局之年。交通运输部、体育盘口 先后制定印发了2021年交通运输信用体系建设工作要点，要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“信用交通省”建设为载体，聚焦信用和业务深度融合，加强和规范信用信息集归集、共享公开、行为认定和信用承诺、信用评价、激励惩戒、信用修复，推动提升行业治理水平，为加快建设交通强国、交通强省提供坚实支撑。
什么是信用体系建设
什么是信用交通
信用体系建设，是指国家通过记录社会主体信用状况揭示社会主体信用优劣，警示社会主体信用风险，奖励守信，惩戒失信，构建一个以信用评价结果作为衡量交易对象实力重要指标的市场环境。推行信用体系建设，能够起到“预防为主”的先行作用，减少了“危机公关”的被动影响，降低发展成本，降低发展风险，从而保证经济运行的公平和效率。
信用体系建设，涵盖了农业、制造业、交通运输行业等多个领域，需要各细分领域的行政监督管理部门通力协作，肩负起行业信用监管任务，构建好行业信用体系监管框架，推动个人、企业提高对信用信誉的重视程度。
交通运输部门，面向道路工程施工建设、质量监督、空运、航运、道路货运、客运等多类交通运输企业，需要抓好这些企业的信用监管工作，在开展各类行政活动的过程中，将个人、企业的正面行为、负面行为与信用挂钩，落实信用信息监管工作，打造交通运输领域行业企业诚实守信的正面形象，提振行业自信心和公信力。
深刻了解
建设“信用交通省”的重大意义
要落实好“信用交通省”建设这一重大工作任务，首先要对这项工作任务的重要性有全面、深刻的认识。习近平总书记在2020年7月21日企业家座谈会上的讲话谈到：社会主义市场经济是信用经济、法治经济。企业家要同方方面面打交道，调动人、财、物等各种资源，没有诚信寸步难行。由于种种原因，一些企业在经营活动中还存在不少不讲诚信甚至违规违法的现象。法治意识、契约精神、守约观念是现代经济活动的重要意识规范，也是信用经济、法治经济的重要要求。企业家要做诚信守法的表率，带动全社会道德素质和文明程度提升。
在我国经济发展的初期阶段，部分个人、企业的行为游走在道德与法律之间的间隙，缺乏一定的约束力。随着我国社会主义市场经济的高速发展和信息传递的高速发达，个人、企业的行为活动关注程度被不断放大，不守信用的个人、企业行为会被渲染上升到国家层面，对国家、社会整体积极正面的形象造成了不良影响，如德国大众承认尾气排放造假事件、日本日立金属造假事件等国际丑闻爆出，对国家和企业公信力产生了严重不良影响，国家在进行相关商务谈判活动的过程中也因此受到牵制，提高对相关企业的检验检测标准及市场准入门槛。信用体系建设的本质关于国家经济健康发展，因此我国对信用建设的重视程度也在不断增加，在十四五新时期更加重视强调社会主体的契约精神、守约观念，力促在新时期有新风貌。
关于推动“信用交通省”建设的
三点建议
一是信用评价直观化。群众对信用评价结果最实际需求就是直观化，他们需要的是搜索一家从事交通运输工作的企业时，可以简单、清晰地看到这家企业的信用评级是优良中差还是ABCD，因此建议进一步简化“信用交通广东”网站的搜索路径，统一“建设市场”栏与“道路运输企业”信用评价标准，统一推行百分制或分级评级制，进一步细化、完善行业加分扣分标准，让信用评价结果更直观、方便地服务于政府、企业和社会。
二是信用信息并联化。目前交通运输领域的信用评价结果来自于交通运输主管部门的监管和评价，但个人、企业的活动往往并不局限于行业生产活动，例如个人的征信评价结果、违规违法记录，企业的缴税纳税情况、诉讼纠纷情况等，共同构成了个人、企业的信用总体情况。在推动“信用交通省”建设的过程中，需要通过信息共享、并联等手段，将其他领域的信用信息纳入交通运输行业信用评价，力求信用评价结果在新时期更加全面、客观、公正。
三是审批手段具象化。建议交通运输领域信用评价结果纳入行政审批前置条件之一，根据信用评价结果决定申请人是否具备办理信用承诺制的资格，对于信用评价良好的企业和个人，在推行告知承诺制的同时，可以在合法合规的前提下适当优化、简化行政审批流程，优化政务服务体验；对于信用评价结果较差的企业，交通运输主管部门在受理相关行政审批业务时，应当持审慎态度，综合多维度考虑当事人的执行能力，凸显政府对企业和个人信用的重视程度。
